Aéronautique: La réglementation américaine cherche à étendre l’AAM et à restreindre les drones

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Alors que les fonctionnaires fédéraux, les législateurs des États et les agences telles que la FAA s’attaquent à l’énorme industrie de l’aviation, ils doivent désormais également faire face à la réglementation d’une toute nouvelle sphère d’entreprises, de technologies, de protocoles de sécurité, etc.

Une nouvelle ère de l’aviation – englobant les drones, les systèmes d’aéronefs sans pilote (UAS), la mobilité aérienne avancée (AAM), le décollage et l’atterrissage verticaux électriques (eVTOL) et d’autres nouvelles façons de voler – arrive. Maintenant, dans tout le pays, les législateurs fédéraux et étatiques essaient de comprendre comment le gérer.

Bienvenue dans l’édition de mai de Regulatory Roundup, EN VOLANTregard mensuel sur les principales réglementations, lois et propositions politiques qui font leur chemin dans la sphère de l’aviation moderne, aux États-Unis et dans le monde.

Voici les principaux projets de loi, initiatives et approbations réglementaires des 30 derniers jours :

Au sommet

Le gouvernement américain vraiment ne fait pas confiance aux drones étrangers.

Présentée le mois dernier par les républicains du Congrès Elise Stefanik (R-New York) et Mike Gallagher (R-Wis.), la loi sur la lutte contre les drones du PCC ajouterait ceux fabriqués en Russie et en Chine, y compris ceux de DJI, à la liste couverte du Comité fédéral des communications. , un groupe d’entreprises avec lequel le gouvernement américain refuse de faire affaire.

L’ajout de DJI et d’autres à la liste couverte empêcherait la FCC de délivrer des autorisations d’équipement à d’autres agences américaines, interdisant ainsi l’utilisation des drones par le gouvernement. Les amateurs et les services commerciaux, cependant, ne seraient pas affectés.

Les appels à interdire DJI et d’autres fabricants arrivent des deux côtés de l’allée. Le projet de loi soutenu par les républicains fait écho au sentiment de la loi bipartite américaine sur les drones de sécurité de 2023, introduite en février. Cette législation limiterait également les drones au niveau fédéral et a récemment obtenu le soutien du sénateur Mitt Romney (R-Utah).

Ce mois-ci, les sens. Kyrsten Sinema (I-Arizona) et James Lankford (R-Okla.) ont présenté un autre projet de loi protectionniste, le Protecting the Border from Unmanned Aircraft Systems Act. Visant à annuler les passages frontaliers liés aux UAV, tels que les drones de trafic de drogue, la règle n’interdirait pas la technologie étrangère. Mais cela réprimerait l’utilisation non autorisée de l’espace aérien, ce qui est une bonne chose pour l’industrie des drones dans son ensemble.

Quelques semaines plus tôt, un projet de loi similaire avait été déposé à la Chambre par deux démocrates et deux républicains. Cette législation – simplement appelée Drone Act de 2023 – vise à limiter la criminalité liée aux drones aux États-Unis

La loi sur les drones interdirait aux utilisateurs de supprimer les numéros d’identification et les dispositifs de sécurité des drones, tels que les feux anti-collision, ainsi que d’utiliser des drones pour transporter des armes ou interférer avec les activités d’urgence, militaires ou d’application de la loi. Le projet de loi imposerait également une peine de 10 ans de prison à l’utilisation de drones pour livrer de la drogue ou des armes dans les prisons.

Alors que les drones sont confrontés à de nouvelles restrictions, une autre industrie bénéficie de nouvelles directives. La semaine dernière, l’administrateur par intérim de la FAA, Billy Nolen, a fait le point sur les progrès de l’agence lors du salon Xponential de l’Association for Unmanned Vehicles International (AUVSI) à Denver.

Plus précisément, alors que les réglementations au-delà de la ligne de visée visuelle (BVLOS) pour les drones restent hors de vue, Nolen a révélé que la FAA publiera un plan de mise en œuvre de l’AAM d’ici la fin mai. Il ne créera pas de nouvelles réglementations ou normes de certification, mais le document devrait clarifier les rôles et les responsabilités des parties prenantes de l’AAM à mesure que l’industrie évolue.

Le plan de mise en œuvre fait suite à la publication par la FAA d’un plan directeur mis à jour pour les opérations de taxi aérien dans les zones urbaines et à l’annonce de son premier sommet AAM en août à Baltimore. L’agence espère certifier le premier avion eVTOL pour les opérations commerciales d’ici la fin de 2024.

Des États

À l’instar du gouvernement fédéral, certains États hésitent également face aux drones étrangers.

Le mois dernier, j’ai souligné l’interdiction par la Floride d’utiliser des drones chinois et russes par le gouvernement local et les forces de l’ordre. Ce mois-ci, l’Arkansas est le coupable – l’État donne quatre ans aux entités publiques pour retirer les drones fabriqués par DJI et d’autres de leurs flottes.

La règle de l’Arkansas est presque identique à celle de la Floride. Cela obligera les agences d’État à retirer leurs drones et n’allouera pas de financement public pour les remplacer. Mais contrairement à la Floride, les entités publiques de l’Arkansas peuvent demander des dérogations si elles pensent que leur équipement interdit sera utilisable au-delà de la fenêtre d’extinction de quatre ans.

Selon l’AUVSI, d’autres États, tels que l’Utah et la Floride, ont également proposé des projets de loi restreignant les opérations de l’AAM. L’Oregon, par exemple, envisage un projet de loi qui interdirait aux gouvernements locaux d’accorder des droits exclusifs de vertiport à une seule entreprise, ce qui pourrait par inadvertance rendre l’État moins attrayant pour les entreprises AAM.

Mais pour la plupart, les règles au niveau de l’État du mois dernier ont soutenu l’expansion des drones et de l’AAM.

New York, par exemple, envisage deux projets de loi qui réglementeraient les systèmes d’aéronefs sans pilote en modifiant les lois de circulation de l’État et en clarifiant la préemption fédérale des réglementations de l’État – les deux sont soutenus par l’AUVSI. Une loi similaire a été proposée en Caroline du Nord.

Et malgré son interdiction DJI à l’échelle de l’État, la Chambre des représentants de Floride a adopté à l’unanimité un projet de loi qui établit de nouvelles normes pour les «ports de drones», qu’elle définit comme des emplacements fixes ou mobiles pour l’exploitation de flottes de drones. Walmart et DroneUp, par exemple, utilisent des ports de drones pour effectuer des livraisons dans l’État, et la nouvelle loi limiterait la surveillance locale de leurs services.

Il y a également eu des mouvements au niveau de l’État sur l’AAM. Un projet de loi en commission à l’Assemblée législative de Californie établirait un comité d’électrification de l’AAM et de l’aviation. Ce groupe serait chargé d’évaluer les lois actuelles de l’État et de faire des recommandations qui accéléreraient le développement des opérations et des infrastructures de l’AAM.

Pendant ce temps, un projet de loi presque identique a été codifié par la législature du Texas cette semaine et devrait entrer en vigueur le 1er septembre. Ces règles préventives devraient aider la Californie, le Texas et d’autres à se préparer à l’émergence de services comme les taxis aériens – la FAA cible son première certification de taxi aérien fin 2024.

Autour du monde

Une grande partie de l’activité de ce mois-ci s’est déroulée dans le pays, mais il y a eu quelques développements clés à l’étranger.

Le plus important est que l’Inde et l’Union européenne collaborent sur les réglementations relatives aux drones et à l’AAM. Le mois dernier, la Direction générale indienne de l’aviation civile et l’Agence de sécurité aérienne de l’Union européenne ont signé des lettres d’intention pour créer de nouvelles réglementations pour l’espace aérien indien, y compris des normes pour les drones, les taxis aériens et d’autres services émergents. Les agences partageront des informations sur les plans et profils de vol pour éclairer leur prise de décision.

Actuellement, les réglementations indiennes sur les drones et l’AAM ressemblent à celles de la FAA. Mais bientôt, le pays pourrait voir plus d’éléments de la politique de l’AESA, en particulier U-Space, un cadre pour les vols BVLOS qui désigne l’espace aérien pour des opérations complexes. Le règlement est entré en vigueur dans l’UE cette année et évolue maintenant à mesure que les parties prenantes passent au service de routine.

Pendant ce temps, l’AESA a également publié ce qu’elle prétend être la première proposition au monde pour évaluer le bruit des taxis aériens.

Étant donné la forte probabilité de fonctionnement de la technologie à proximité des personnes, il sera crucial pour les fabricants d’eVTOL de réduire le bruit au minimum, et l’AESA pourrait les aider à le faire. L’agence a déclaré que ses conclusions du rapport proposé pourraient être utilisées pour créer de nouvelles normes de certification de type pour les avions eVTOL. À terme, ces dispositions pourraient être adoptées par d’autres organismes, comme la FAA.

Bien qu’il n’y ait pas eu beaucoup de mouvement réglementaire dans d’autres pays le mois dernier, les principales parties prenantes de l’industrie se réuniront lors de plusieurs événements en juin. Gardez un œil sur les annonces de la Conférence internationale sur les systèmes d’aéronefs sans pilote, la Conférence internationale sur la sécurité de l’EASA-FAA, l’International Advanced Air Mobility Expo – et si vous les manquez, nous les couvrirons toutes ici dans le tour d’horizon de la réglementation du mois prochain.

Bibliographie :

La France contre les robots/Chapitre 6.,Référence litéraire de cet ouvrage. Disponible à l’achat sur les plateformes Amazon, Fnac, Cultura ….

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